贫困山区县如何发展工业经济？
刘国标
作为老、少、边、山、穷的贫困山区县，要发展壮大县域经济，壮大工业企业，争市场、拓销路、提高效益，增加财政收入，发展农村经济，增加农民收入，必须牢固树立和全面落实科学发展观，充分利用山区县的资源优势，要坚持质量和效益双型并进，效益和环保并进，才能促进经济社会和人的全面发展。然而，贫困山区大多农业基础薄弱，工业企业起步晚，而且规模小，财力投入不足，经济效益总量偏低，财政收入低，对全盘的各项基础设施有规划，投入慢且少，致使当地经济和社会各方面事业运行缓慢，效果不明显。
阻碍这些原因主要是：一、贫困山区的群众思想认识不足，没有全局意识，没有理解工业企业发挥效益对财政的贡献，财政对统筹社会各项事业发展的支持，社会各项事业发展给农民带来直接或间接实惠，即工业企业对农业农村的反哺。二、贫困山区的各项基础设施相对簿弱，水、电、路等各种工业企业相应配套设施没有跟得上去。三、贫困山区县矿产资源相对贫乏而且零星不集中；对开发和利用的成本难度大，贫困山区县的地理环境相对偏僻，交通不变，信息不灵，工业企业投入大，效益慢。四、贫困山区县的领导干部见识相对少，眼水浅，办事效率低，没有真正着眼于全局意识，大局意识，没有摆正位子，理顺工作关系。真心实意地为工业企业，为项目建设做好各种协调服务工作，导至在招商引资、上项目的工作存在这样那样的问题，五、贫困山区在招商引资方面也尚未制订一整套的优惠政策，让外商进得来，留得住、留得稳，得到真正的投资实惠。
综上所述，贫困山区县要实现经济协调快速发展，必须充分发挥本地的资源优势，以市场导向，以科学为支撑，以服务为已任，以优惠为前提，广借外力，招商引资，才能实现以工业企业为主导的贫困山区县域经济发展的有效途径。作为贫困山区县党政领导干部首先要统一思想，形成共识，要有“无工无税、无工不富、无工不发”的意识，建立党政联动、政府负责，部门协调配合的招商引资工作机制。二是改善投资环境，制订一系列优惠政策，加大招商引次力度。贫困山区县资金不足，技术落后，人才紧缺，只有下大力气改善投资环境，扩大对外开放，采取一系列招商引资的优惠政策，把外资引进来，把能人招进来，把厂矿企业办起来。三是加强工业集中区的交通、水、电等基础设施建设为工业企业集中区创建一个发展平台，努力为外来投资者进行项目开发创造良好的条件。四是对项目用地、用水、用电及税收要降低门杆，能提供的要提供，能减免要减免，给外来投资者享受到贫困山区的投资实惠。五是在外资办证手续中，政府要简化审批程序和手续，减少审批事项，设立项目投资办证大厅，采取“一站式”服务。为外资搭建良好的服务平台。六是要采取走出去，招引进来，大力推介本地特色优势资源，环境等进行宣传，七是除借助外力，引进外资外，要充分利用本地人才的优势资源，发挥乡土人才聪明才智，采取政府扶持鼓励经济有力的老板在本地投资办厂，亭受同样的优惠政策。八是在招商引资进项目中，要加大环境保护工作力度，要因地适宜，尽招技术创新，高新实用，降低能耗，保护环境的项目，对有排污过大要用高新实用技术进行节能改造，或采取"资源-产品--再生资源"的循环经济，提高物质、能量的利用效率，形成工业生态效应，以最低的环境代价，创造循环的经济效益，即保护资源支持发展既要金山银山，也要绿水青山。 |
稿件来源:《右江日报》2006年12月17日三版 本网发布时间:2006-12-18 18:01:36 责任编辑:黄国锋 |
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