为构建和谐百色创造良好法治环境

坚持专群结合，共同建设稳定和谐社会。构建社会主义和谐社会需要全社会和全体人民共同建设、共同享有。政法机关作为维护国家安全和社会稳定的专门力量，必须充分发挥职能作用，全力以赴维护社会稳定，同时，必须适应我国经济基础和社会结构的重大变化，积极探索社会主义市场经济条件下维护社会稳定的新办法，更加注重发挥我国社会主义制度的优势，更加注重坚持专群结合、依靠群众，更加注重狠抓综合治理责任制的落实，更加注重统筹调动各种社会力量，共同维护社会稳定和谐。

落实措施，推动政法工作再上新台阶

全市政法各部门都必须紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，紧密结合政法工作实际，扎实落实各项工作措施，推动政法工作再上新台阶。

完善工作机制，全力维护社会稳定。维护社会稳定是政法机关首要的任务。政法机关要时刻居安思危，增强忧患意识，认真研究新形势下维护社会稳定面临的新情况、新问题，及时掌握社情民意变化的新趋势、新特点，积极探索维护社会稳定工作的新机制、新方法。一要完善维护稳定工作责任制。特别是要强化各级党政一把手负总责、党政班子共同负责、党政领导班子成员包干负责和职能部门牵头负责的维护稳定工作责任制的落实，同时要严格实行责任查究制；二要完善诉求表达机制。必须拓宽社情民意的表达渠道，推行领导干部接待群众制度，健全信访工作责任制，为人民群众平等表达利益诉求提供制度化的平台，把人民群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化的轨道；三要完善舆情汇集和分析机制。必须深入到经济社会生活的各个领域，深入到不同地区、阶层、行业、群体之中，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络，努力获取深层次、预警性的社会信息，并加强对社会舆情的综合分析和研判，加强对各种不稳定因素发展变化趋势的预测，切实提高社会预警能力；四要完善矛盾纠纷排查调处机制。要充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，坚持诉讼上的和解、调解和诉讼外的纠纷解决方法相结合，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等多种办法，统筹化解矛盾纠纷。对因人民内部矛盾纠纷引发的各种群体性事件要及时依法妥善处置。

以平安建设活动为载体，扎实推进社会治安综合治理，确保社会治安大局稳定。要通过深入开展平安百色建设活动，积极构建新型的“打防控建管”治安防范体系。一要建立健全经常性的严打工作机制。要根据各地社会治安的时空规律和特点，确定打击的重点和方式，真正做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题严重，就重点解决什么问题；哪里治安混乱，就重点整治哪里，用什么方式更为有效，就采用什么方式，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，坚决遏制刑事犯罪活动的高发势头。同时，要从有利于缓解社会冲突、减少社会对立、促进社会和谐的高度，实施宽严相济的刑事司法政策，改革未成年人司法制度，积极推行社区矫正；二要建立健全治安防范网络。要积极整合各种社会资源，坚持专群结合，大力构建以县、乡基层政法综治组织、社区（村街）治保会调解委、党员平安中心户为主构架的四级治安防范网络，建好治保调解、治安巡逻、单位内保干部和农村户户联防等四支群防群治队伍。同时要加强科技防范，充分发挥城区电子视频监控系统的作用，做到人防、物防、技防相结合，从而实现治安防范的网络化、多元化；三要加强社会管理薄弱环节。对当前社会管理的薄弱环节，如对“社会人”的管理、流动人口的管理、出租屋的管理、互联网的管理和刑释解教人员、流浪儿童、服刑人员子女等犯罪多发人群的教育管理，政法部门必须积极配合基层党政组织，动员和组织各方面的力量，采取多种有效措施，齐抓共管，才能从根本上预防和减少违法犯罪活动的发生。