试论特困山区社会主义新农村建设
龙泳合
一是建立科技培训站，对农民实施免费培训。在特困山区乡（镇）设置科技培训站，配备３—５名科技培训员，负责对全乡镇农民实施免费轮训，争取短期内使农民学会和掌握１—２门农业实用技术；在村民委增设一名科技指导员，负责组织村民参加技术培训并负责对全村的科普知识宣传和应用指导。
二是全面实施中小学九年义务教育。九年义务教育已实施多年，有的已通过了达标验收。但仍有相当部分特困家庭的子女上不起学而辍学，成为新一代文盲或半文盲农民。因此，必须严格落实农村中小学免费义务教育政策，坚决查处各种变相收费行为，让所有的特困家庭子女都能读完初中，有条件的地方应逐步将免费教育延伸到高中，才能从根本上解决特困山区农民的文化素质问题。
三是建立特困山区农村社会保障体系。各级党委和政府要把解决农村医疗保险、卫生防疫、社会保障等公益事业当作重要议事日程，积极探索适合特困山区农民的社会养老保险、工伤保险、大病医疗保险等社会保障体系，多渠道、多领域、多形式地开展资金筹措和社会救助活动，逐步建立起适合特困山区农民的社会保障体系，让特困山区农民有病医得起，生活有保障，真正体会到新农村建设给他们带来的实实在在的好处。
４、实行迁移式扶贫，让群众摆脱恶劣的生存环境。
在特困山区的新农村建设中，要认真总结近年来在扶贫工作中成功实施异地安置的典型经验，本着农民自愿和村内就近调整的原则，以改变生产环境和生活条件为前提，以发展生产、农民增收为目标，有计划地开展一些迁移式扶贫安置，为特困山区农民创造一个良好的生产和生活环境，使群众通过迁移式扶贫过上富裕的新生活。这项工作涉及面广，必须量力而行，要坚决杜绝违背农民意愿、搞不切合实际的形象工程，真正做到迁移一户，改善一户、脱贫一户。
５、创建生态型新农村，努力打造良好的人居环境。
特困山区之所以环境恶劣，除了所处的地理位置山高路远、地势陡峭、资源缺乏等先天性自然因素外，多数是后来人为的破坏造成的，如乱砍乱伐、毁林开荒、放火烧山等，致使植被受到严重破坏，水土大量流失。因此，特困山区的社会主义新农村建设，应注重生态村建设要借新农村建设的强劲东风大力发展生态农业经济重点发展林、果、中草药等既适合山区生长，又能固土保水的经济林木，做到因地制宜，宜果则果、宜林则林、宜药则药。有条件的地方，要从发展生态旅游、休闲度假、农家乐等特色旅游方面去考虑、规划和实施。同时，要严格执行封山育林和退耕还林政策，大力发展农村沼气池等生态工程建设，从根本上改善特困山区的生态环境和群众的居住环境。 |
稿件来源:右江日报 本网发布时间:2006-10-31 责任编辑:李穆江 |
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