一、认清广东产业转移态势,进一步增强做好产业转移承接工作的紧迫感 目前,全市上下都在进行产业转移项目招商工作。本人认为,重点目标应该放在广东省和广东省的广州、东莞等城市,为此,有必要对广东的情况作一些初步的了解,加深认识,增强做好产业转移工作的紧迫感。 广东省尤其是珠江三角洲地区由于多年的快速发展,土地资源、环境承载力与经济发展的矛盾越来越突出,招商引资优势逐步弱化,经济发展后劲乏力逐步显现。广东省为了进行经济结构调整,促进产业优化升级,推行土地资源共享,实现珠江三角洲地区的资金、管理、信息、品牌与其他山区及东西两翼地市在土地、自然资源等方面优势互补,开展了联手推进产业转移工作。广东省政府于2005年3月22日出台了《广东省人民政府关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》文件,鼓励珠三角产业向山区及东西两翼转移,搭建利益共享平台并专设园区,税收可按比例分成,促进珠三角产业结构优化升级。 改革开放25年来,广东省经济发展迅速、成就显著,但区域发展不平衡、深层次结构矛盾突出的新难题日益凸现。在山区及东西两翼与珠三角联手推进产业转移的形式上,该《意见》指出是转移双方按照合作开发协议,由山区或东西两翼地区政府在本地经国务院、省政府批准设立的开发区、工业园区、高新技术产业开发区和土地利用总体规划确定的建设用地中,整体或部分划出一定面积的土地,设立产业转移园区,由珠三角地区政府负责组织规划、投资、开发、建设和招商引资等工作,并按商定比例在一定时期内进行利益分成。这是一次值得鼓励的尝试,这种体制和机制的重大创新在全国具有一定示范意义。 与此同时,东部沿海地区也在加速结构调整,一些产业呈现出由东向西、由沿海地区向内陆腹地大规模梯度转移的趋势,其中珠江三角洲地区向其经济圈地域梯度转移的规模较大、速度较快。 二、充分了解目前我市产业转移工作的现状,切实做好东部产业转移承接工作 (一)产业转移工作已在我市的右江河谷县区开展,并取得初步成效。到目前为此,我市已有右江区、田阳、田东、德保等县与广东、福建、浙江等东部省份签订产业转移项目合同9项,总投资额为70790万元。目前我市还有一批产业合作项目正在与客商洽谈之中。 (二)我市具有良好的承接产业转移项目的条件。 一是有丰富的劳动力资源。百色市总人口374万,劳动力人口230万人,占62.7%,其中城镇劳动力总人数41万人,农村劳动力190万人,可转移劳动力150万人。 |