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中国的内外失衡:一些被忽视的因素

——评《寻找内外平衡的发展战略——未来10年中国和全球经济》

中国社会科学院世界经济与政治研究所 李众敏



除此之外,中国在东部省份已经形成的产业集聚格局、税收优惠以及对环境保护的轻视也是吸引外资的重要原因,对于部分港资、台资而言,语言上的便利也是吸引其来大陆投资的原因之一,这些都是削弱汇率变化的因素。

    三、中国的内外失衡:对解释框架的一点补充

    在《平衡》一书中,中外经济学家给出了一个基于汇率的解释框架,正如上面的分析所指出的,除了汇率之外,还有其它重要的因素,这里作者想做的是,怎样基于除了汇率之外的因素,对书的解释框架给一点补充。
中国自改革开放以来的发展战略中,有很强的“追赶”成份,为了能够使政策达到立竿见影的效果,从而得出激动人心的结果,最好的办法就是从最发达、外向型最高的地区开始开放经济。但是,这一过程是在中国城市化程度非常低、农业劳动力比重非常大、农村剩余劳动力非常多的情况下开始的。随着东部沿海省份经济的发展,加上农村剩余劳动力大量存在,出现了持续的从农村流向城市的农民工潮,城市化程度低的直接后果是:相对于城市发展对劳动力的吸纳能力而言,农村富余劳动力的容量过于庞大,形象地说,就像用一根小自来水管来排放密云水库的水一样。后果是显而易见的,中国农民工的人均工资居低不上,在过去的几十年中,尤其是在1978~2001年间,中国农民工的工资水平基本上没有什么变化,在2001~2006年间,农民工的工资有小幅提高,但是上涨的幅度不足15%[5]。

图3 中国非熟练劳动力市场:一种可能的情形


    根据上述情况,作者描绘了中国非熟练劳动力市场的一种可能情形,其中w为工资、L为劳动力。在达到饱和点A之前,尽管劳动力需求不断增加,但是工资对劳动力需求缺乏弹性,直到劳动力需求达到了饱和La,工资才开始上扬。作者认为,中国在过去二十多年中,其本上是在A点的左侧,近年来才开始逐渐达到A点。

    工资持续低迷带来了大量的外商直接投资,也促进了中国的出口贸易,尤其是加工出口的迅速增长,这一过程持续了二十多年,为中国积累了大量外汇收入(也导致外汇储备增加),不断扩大了中国的贸易顺差,这正是我想对书中外部均衡解释框架所作的补充。
同样,从这一角度,我们也可以对中国的内部失衡进行解释,由于中国的开放政策(如税收的优惠等)首先是在东部沿省份实施的,加上这些地区得天独厚的地理优势,使得外资在中国东部和内地之间分布不平衡,内地主要是靠向东部提供劳动力来分享开放的利益。由于工资多年持续低迷,使得内地所能分享的利益极其有限,大大延长了内地通过劳动力工资形成投资资本的积累过程,也限制了内地的发展,这是我对书中关于内部失衡解释(尤其是地区不平衡)的一点补充。

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稿件来源:中国改革论坛 本网发布时间:2006-12-15 11:15:56  责任编辑:黄国锋

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